市交通局召开创业服务年活动动员大会

      2月9日下午，市交通局召开创业服务年活动动员大会，局领导和局机关、局属各单位全体干部职工参加动员会。会议由纪检组长、局创业服务年活动领导小组副组长王赣闽主持，党组书记李奇作动员讲话。李奇书记强调：
      元月4日至20日，省委、省政府和市委、市政府以及省交通运输厅分别召开了机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会，把2010年定为创业服务年。省、市领导都十分重视创业服务年活动，并要求各单位迅速行动起来，把创业服务年活动列入重要议事日程，加强组织领导，突出工作重点，一把手要亲自抓，负总责，早谋划、早安排，要结合自身实际开展“创业服务年”活动，力争创特色、出亮点。为了搞好我局机关和系统的创业服务年活动，局里已经印发了实施方案，成立了组织领导机构。为了扎实有效地开展好系统内创业服务年活动，大家要做到：
       一、统一思想认识，深刻理解开展创业服务年活动的重要意义
      创业服务，是省委、省政府审时度势，在全省经济社会发展进入关键时期作出的重大战略决策，其目的是充分调动一切积极因素，最大限度地激发全社会创造活力，实现经济社会更好更快发展，促进社会和谐稳定。我们交通运输系统要把思想统一到这一重大决策部署上来，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎实推进局机关和系统的创业服务年活动。
     （一）开展创业服务年活动，是促进经济长期平稳发展的现实需要。去年以来，面对严峻复杂的经济形势，市委、市政府带领全市人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，全市经济保持了平稳较快发展，经济发展总体呈现逆势上扬的良好态势，全市交通运输工作也取得了突破性进展。但是我们必须看到，今年将要面临的形势依然十分复杂，不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多，全市交通运输工作任务艰巨、担子更重，同时也还存在不少矛盾和问题。开展创业服务年活动，就是要把全体干部群众的思想统一到市委、市政府对今年经济社会发展的重大决策部署上来，进一步增强忧患意识和赶超意识，既要千方百计保增长，更要谋划举措求进位，奋发进取，乘势而上，推动全市经济和全市交通运输工作更好更快发展。
     （二）开展创业服务年活动，是贯彻市委、市政府抓项目建设的必然要求。没有项目就没有发展，没有项目就没有后劲。去年，市委、市政府着力把“抓项目”作为保持经济增长的重点，先后开展了“产业招商百日大会战”和“项目落地百日大会战”，我局的招商引资任务也取得了喜人的成绩。今年还将继续把抓项目、扩投资作为我市经济发展的核心，提升重大产业和重大项目建设水平。因此，开展创业服务年活动，就是为了能进一步增强广大干部服务项目建设的意识，不断提高抓项目建设的真功夫、硬本领；就是为了能形成抓服务、促效能，抓项目、促发展的崭新局面。
    （三）开展创业服务年活动，是深化机关效能建设的重要举措。从去年开展的机关效能年活动来看，尽管我局取得了明显的成效，但仍然存在服务意识不强，工作作风不实，工作效能不够，进取之心不足等问题。为进一步巩固机关效能年活动成果，省委、省政府提出今年在全省机关开展创业服务年活动。对我们交通运输部门来说，抓好交通工程项目建设就是最大的创业，是为社会服务的最大基础。项目建设是为全市经济社会服务，而我们就要为项目建设服务，要着力解决好项目建设急需解决的问题，着力解决好机关效能年活动中没有解决的问题。同时，交通运输部门本身就属于服务性行业，直接为创业者提供便捷高效的交通运输服务，直接为人民群众出行提供服务。所以，我们还要进一步深化机关效能建设，进一步提高机关工作人员的服务意识、服务水平和办事效率，努力创建最优创业服务环境。
      二、把握基本要求，推进创业服务年扎实有序开展
      关于全市交通运输部门创业服务年活动，我局已制定下发了具体实施方案，我就不再重复了，这里要求大家要做到“三个进一步”。
     （一）进一步明确目标任务。按照实施方案要求，创业服务年活动的主要目标任务就是：以服务创业、服务宜春赶超发展为主题，以服务交通运输重大项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造优质创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，在招商引资规模和质量方面有新的提升，为维护和促进交通运输产业发展提供有效保障。机关创业服务年的工作重点：一是建立和完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制；二是建立和健全投资创业服务体系；三是进一步提高机关效能，优化创业环境；四是深化机关作风建设，打造过硬干部队伍。创业服务年活动工作步骤分三个阶段进行，即1月4日至2月28日为学习动员阶段，3月1日至10月31日为组织实施阶段，11月1日至12月31日为总结考评阶段。希望大家按照局里的实施方案要求，一步一步抓落实，抓到位。
     （二）进一步建立和完善项目建设管理协调推进机制。这里讲的主要是指围绕市委、市政府确定的重大产业项目建设、十大产业基地建设、重点项目建设和中心城区六大产业发展，其中也包括交通基础设施建设。要优化项目资源配置，优先确保交通重大项目建设需要，争取樟树港七码头项目、樟树港河西综合码头项目早日开工建设。局机关及各有关部门要争做服务创业的典范，特别是在项目急需的人力、资金、环境、服务等方面，提供最大支持。要完善重点项目服务机制。加大对宜春铁路货场改建、昌铜高速公路和昌金高速宜春收费站改建等重点工程项目的协调、参与力度，实行重点项目全过程跟踪服务，积极配合做好重点项目的征地拆迁等前期工作，确保项目如期开工、顺利施工。
     （三）进一步优化创业的政务环境。继续狠抓机关作风转变，努力建设服务型、创新型、务实型、廉洁型的“四型”机关，进一步优化交通运输创业服务环境，争创“五个新作为”：一是提升行政审批效率有新作为。巩固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革要回头看，确保“三个至少缩减30％”真正落实到位。全面执行审批“两集中、两到位”，提高审批项目进驻市行政服务大厅数量。加大行政许可方式创新力度，推进行政许可网上审批。实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。二是规范行政行为有新作为。努力实现由管理型向服务型转变，为创业者提供一个公正、文明、高效的政务环境。进一步规范交通行政执法行为，在企业有效整改前提下，行政处罚能减就减，能免则免。进一步深化自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象；进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会等组织的收费，真正为创业者降低创业成本。三是优化创业者经营和项目建设环境有新作为。严厉查处对企业的乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训和强行指定中介服务等行为，严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为。四是加强行业监管有新作为。强化与创业者生产、经营和生活密切相关的交通运输服务监管，使创业者得到更加优质、高效的服务，为创业者营造一个良好的经营环境。五是投诉受理和查处力度有新作为。进一步健全创业服务环境的监测工作机制，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，严肃查处损害投资创业者利益的人和事，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。
     三、加强组织领导，确保创业服务年活动取得实效
     开展创业服务年活动，不仅要改进作风、优化环境、提高效率，更为重要的是如何充分发挥交通部门职能，为服务创业、促进经济社会发展作出更大贡献。大家务必要把这项活动作为重中之重，真正把各项要求落到实处，以创业服务年活动的成效，促进全年交通运输工作目标任务的圆满完成。
     一要加强领导，明确责任。我局已经成立了创业服务年领导小组，明确了工作职责，并抽调5名同志组成了办公室，希望办公室的同志齐心协力，尽心履职，工作听从指挥安排，不打折扣，切实组织好活动的开展。各单位、各科室要全员参与，尤其是各业务科室，如运管局、教法科、行政服务科、人秘科等，要全力参与和支持，按时完成创业服务办布置的各项工作任务，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，把活动内容落到实处。
     二要突出重点，搞好结合。要按照实施方案中明确的方法、步骤，围绕交通运输部门的工作重点，找准最佳结合点，出实招、办实事、求实效，真心实意服务创业，以重点推动整体，以特色带动全面。着力抓好“三个结合”，即开展创业服务年活动与交通中心工作相结合，高标准完成“规定动作”和创造性设计“自选动作”相结合，立足当前和着眼长远相结合，确保活动有声有色、不走过场。要加强活动宣传工作，及时向上级和新闻单位反映活动的动态和成效，扩大影响面。
     三要强化督导，力求实效。局创业服务办要加强对机关和系统创业服务年活动开展情况的指导和督查，引导活动正常开展。去年市纪委组织的“六条禁令”检查中，我局发现了两例上班玩游戏的现象，损害了我们交通部门的整体形象。今年，局创业服务办还要组织人员不定期进行督导，发现一起，严肃查处一起。人秘科也要加强上下班情况检查力度，并及时通报检查结果，切实改变机关工作作风，确保活动顺利推进。
     四要健全机制，长效管理。在开展创业服务年活动中，要充分发挥主观能动性，勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，形成服务创业的长效机制。要及时发现典型、宣传典型、推广典型，发挥典型示范作用，推动机关创业服务年活动深入开展。
     李奇书记最后强调：今年是实施“十一五”规划的最后一年，是实现我市社会经济赶超发展、科学发展的重要一年，也是我市交通建设的突破之年。2月5日召开了全市交通工作会议，部署了全年的工作目标，希望大家以开展创业服务年活动为契机，以良好的精神状态、扎实的工作作风、优质高效的服务水平，确保创业服务年活动取得实效，为实现全年交通工作目标，促进我市交通运输事业又好又快发展作出新的更大的贡献！